Втрата чинності Господарського кодексу України: наслідки для територіальних громад
Втрата чинності Господарського кодексу України: наслідки для територіальних громад
У відповідності до Прикінцевих положень Закону України «Про особливості регулювання діяльності юридичних осіб окремих організаційно-правових форм у перехідний період та об’єднань юридичних осіб» (далі - Закон) з 28.08.2025 втрачає чинність Господарський кодекс України. Зазначений Закон повністю змінює концепцію управління об’єктами права комунальної власності і вносить корективи як в процеси управління комунальними підприємствами, так і в процеси управління комунальним майном, яке знаходиться на балансовому обліку юридичних осіб публічного права відповідної громади. Більш того, перетворенню в товариства підлягають всі юридичні особи, що є підприємствами, зокрема і приватними, і дочірніми, а також об’єднання підприємств.
З метою адаптації до змін в законодавстві Законодавець визначив перехідний період для приведення діяльності юридичних осіб окремих організаційно-правових форм, зокрема і комунальної форми власності, у відповідність до норм Закону – три роки з дня введення в дію цього Закону, тобто до 28.08.2028.
Нововведеннями Закону є:
▪ скасування таких форм управління комунальним майном як оперативне управління та господарське відання (повна відміна 28.08.2028);
▪ заборона створення підприємств, зокрема комунальних підприємств (КП) та комунальних некомерційних підприємств (КНП) з 28.08.2025;
▪ необхідність перетворення КНП в комунальне некомерційне товариство (КНТ);
▪ введення нової форми речового права як узуфрукт;
▪ обов’язковість припинення (шляхом ліквідації або перетворення) існуючих підприємств протягом перехідного періоду;
▪ після 28.08.2028 існування замість організаційно-правової форми підприємство, зокрема КП тільки таких організаційно-правових форм як акціонерне товариство (АТ) або товариство з обмеженою відповідальністю (ТОВ);
▪ чіткість окреслення наслідків недотримання порядку припинення КП / КНП;
▪ в господарській діяльності КП / КНП, а з 28.08.2028 АТ/ТОВ/КНТ регламентуються нормами цивільного законодавства;
▪ обов’язковість погодження фінансового плану юридичної особи, що є основним плановим документом її діяльності, з власником у чітко визначений строк, за недотримання якого передбачена адміністративна відповідальність.
▪ тощо.
Зазначені зміни в законодавстві України дозволяють адаптувати функціонування суб’єктів господарювання до європейського законодавства, а також надають їм більше самостійності в прийнятті рішень, що стосуються господарської діяльності, а для суб’єктів комунального сектору господарювання зберігається контроль з боку органів влади в ключових питаннях права комунальної власності на майно, яким користується товариство.
